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        以案為鑒 | 歪解政策飽私囊的建管所長

        來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2022-12-19 18:53

        雪寶山鎮是我們區最偏遠落后的地方,當地老百姓淳厚樸實,生活不富裕,我還騙取他們口袋里為數不多的錢,侵占他們的切身利益,覺得自己可憐、可怕、更可恨。重慶市開州區雪寶山鎮鎮村建設管理所所長陳明亮在懺悔書中寫道。

          1996年,結束軍旅生活的陳明亮轉業到開州區高橋鎮建管所工作。工作之初,陳明亮滿腔抱負,希望在基層廣闊天地里耕耘出一份屬于自己的事業。在建管所,他一干就是13年,成為同事們公認的行家里手。

          因工作成績突出,2010年,陳明亮被提拔為該區白泉鄉(后更名為雪寶山鎮)建管所所長。雖然職務職級有所提升,但陳明亮并不滿足,看到昔日一起參加工作的同事要么調整進城,要么重用提拔,而反觀自己,卻在最偏遠的鄉鎮任職,自覺仕途無望的他心態逐漸失衡,開始想辦法“彌補”自己。

          建管所級別雖不高,但權力卻不小,不僅承擔農村宅基地審批職責,還負責相關配套費的征收、解繳等工作。2010年白泉鄉建管所成立之初,只有陳明亮一人,相關政策、收費標準、收費方式等都由他負責向群眾解釋。正在尋求補償的他很快就找到了漏洞。

          利用自己掌握的政策最終解釋權,陳明亮在明知農村宅基地建房新建(含擴建)、遷建和改建三類中只有因遷建類造成土地破壞才需要繳納土地復墾費的情況下,故意群眾隱瞞真實政策,向建房群眾宣稱:無論哪類建房都需要向建管所繳納5元每平方米的土地復墾費。201012月至201912,明亮共計向484戶新建(含擴建)、改建建房對象戶違規收取土地復墾費 15萬余元。

          為了獲取更多利益,陳明亮挖空心思尋找機會。

          白泉鄉地處偏遠,為節省交通費,有的群眾會請陳明亮將10/每平方米的耕地占用稅代為繳納到片區稅務所。陳明亮發現片區稅務所的工作人員只按照提交的名單收取稅費,不會核實建房戶的真實繳費情況,而且即便沒有完稅憑證,自己也能利用審批宅基地建房的職務便利向群眾出具建房手續,于是陳明亮決定侵吞其收取的耕地占用稅。他對建房群眾謊稱:只要建房就要繳納15/平方米的建房手續費5元每平方米的土地復墾費10/每平方米的耕地占用稅),不再詢問群眾是自行繳納還是請其代繳。在201311月至20204期間,陳明亮向573建房對象戶收取耕地占用稅368324元,上繳76552元外,其余291772悉數落入陳明亮個人的腰包。

          此外,陳明亮還采取多收少交的方式侵吞9戶建房戶的兩違罰款39300元。

          通過上述方式,陳明亮先后向白泉鄉1100余戶群眾違規收取、騙取相關費用,金額高達48。

          莫伸手,伸手必被捉。當辦案人員把一筆筆貪污公款的證據放在陳明亮面前時,說:我一直心存僥幸,想到收了老百姓的錢,給老百姓把建房手續辦好了的,也沒人說、沒人管,組織上更不會查。殊不知,這就是自欺欺人。

          最終,陳明亮因犯貪污罪,被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金人民幣20萬元。開州區紀委監委督促指導雪寶山鎮黨委及時召開“以案四說”警示教育會,切實擰緊黨員干部思想“總開關”;同時,督促鎮黨委排查梳理出管理、監督等3個方面9個具體問題,并制定完善干部教育管理、涉權事項清理等8項整改措施,完善財務管理等相關規章制度4個,有效堵塞監管漏洞、規范權力運行。通訊員 付真真 廖銀 || 責任編輯 郭興


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