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        以案為鑒│村支書的“生意經”

        來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2022-12-12 18:15

         “我利用職權挖空心思掙錢撈錢,群眾看在眼里,反感在心里,對我的稱呼也從青萬書記變成‘千萬’書記,真是富了自己、負了群眾……”重慶市銅梁區土橋鎮石莊村黨支部書記、村委會主任唐青萬在懺悔書中對自己所犯的錯誤追悔莫及。

          今年2月,銅梁區紀委監委對唐青萬涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案審查調查,該案也是該區第一例村干部被留置案。

          2010年12月,唐青萬當選為石莊村黨支部書記、村委會主任。上任沒多久,之前7年的經商經歷讓對金錢特別敏感的唐青萬就發現了一個生財之道:只要把自己經手需要報銷的費用,虛增報銷數額,就能讓集體資金落入自己腰包。

          “一盒筆花費20元,入賬40元;一套鼠標鍵盤花費90元,入賬240元……在自家電腦中,唐青萬將自己經手的費用情況按照真實支出、實際報銷建立兩套臺賬,每筆入賬都有幾十到幾千不等的差距。”據辦案人員介紹,不論是購買辦公用品,還是村辦公室裝修等大額支出,多開金額報賬成為唐青萬套取集體資金的手段。漸漸地,在這種習以為常的“慣例”支配下,唐青萬的底線意識逐漸模糊,不再滿足于細水長流的“賺錢”方式。

          2012年開始,因全村宅基地復墾較為集中,看到大量的資金在村集體賬戶上流動,唐青萬又打起了小算盤,利用工作經費設立“小金庫”,為自己和村社干部發放補助,甚至將其家屬3000元的住院費用也在村集體資金中報銷。

          嘗到權力帶來的甜頭后,唐青萬的胃口越來越大,手也越伸越長。2015年,石莊村吳家院子實施地災隱患點危房搬遷項目,唐青萬作為協助土橋鎮政府從事行政管理工作的人員,為不符合搬遷補助條件的吳某某出謀劃策,并編造調查材料,幫助吳某某順利得到搬遷建房款2萬元。事后不久,吳某某如期兌現給予唐青萬好處費的承諾,送給唐青萬1萬元現金。此后,唐青萬“如法炮制”,利用職務上的便利,為他人謀取利益,共收受好處費10萬元。

          此時的唐青萬,對村里的大事小事都要抓,千方百計鉆制度空子,為掩蓋事實,他還安排財務人員做假賬,在貪腐的泥潭中越陷越深。

          “他只在會上提過孫家坡埡口滑坡需治理,錢由政府出。會議記錄上提到的詢價這些內容,都是他編好后,拿給我抄的?!笔f村一專干說。

          2018年10月,為規避群眾監督,唐青萬未經村民代表大會討論,私下伙同石莊村黨支部副書記張某某(另案處理)自行組織挖機和鏟車對該地災治理項目進行施工。

          “為了把預算的工程款報出來,唐青萬偽造會議記錄、虛增費用,并虛造計時單、費用清單、簽證單、驗收表等系列資料,伙同張某某共同貪污3萬余元?!鞭k案人員說,因虛造資料產生的40元費用,唐青萬竟然也以照片費用名目進行了報銷。

          此后,唐青萬與張某某多次分工合作套取國家資金,每次由唐青萬負責出點子并編造資料,張某某具體實施。2018年至2021年,唐青萬、張某某先后5次通過虛增費用的方式共同非法占有5個項目公共資金23萬余元。

          被留置初期,唐青萬堅持自己的行為不屬于違法犯罪,在他看來,虛報資金、收受好處費頂多是違紀,而村里項目別人做也是做,自己做也是做,他只是賺取合理利潤。

          “我是初心不正,紀法意識淡薄,忘了‘當官發財當兩道’的告誡,用經商的思維做村干部,心存僥幸,辜負了組織和群眾……”在思想政治教育和黨紀法規教育下,唐青萬幡然醒悟。

          針對案件暴露出的村干部黨紀國法觀念不強,制度執行不嚴、監管存在漏洞等問題,銅梁區紀委監委向土橋鎮下發紀檢監察建議書,督促指導土橋鎮黨委深入開展“以案四說”、以案促改、以案促治;同時,為進一步規范村干部特別是“一肩挑”干部權力運行,制定出臺《銅梁區村黨組織書記監督管理辦法》,全面推行履職清單、負面清單“兩張清單”管理,推動細化完善黨務、村務、財務和服務的“四務”公開機制,重要事項請示報告、黨支部書記“末位表態”等制度落實,有效杜絕違程序、超范圍決策。通訊員 羅澤旭王雪飛 || 責任編輯 郭興


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